В ответах министра

Плавное повышение пенсионного возраста должно обеспечить рост пенсий нынешних и последующих пенсионеров. Собственно, ради этого и задумана реформа. Но хватит ли на всех денег, что ждет работающих пенсионеров и как сохранить здоровье для пяти-восьми дополнительных лет работы? Эти и другие вопросы «Российская газета» задала министру труда и социальной защиты Максиму Топилину.

— Максим Анатольевич, когда на заседании правительства обсуждался законопроект по повышению пенсионного возраста, было заявлено, что благодаря этому пенсии увеличатся в 2019 году на тысячу рублей, а доход пенсионеров будет расти в среднем в год на 12 тысяч. Вы можете пояснить, эту тысячу получит каждый пенсионер?
— Когда мы говорим о тысяче рублей, мы говорим о среднегодовой прибавке к средней пенсии неработающего пенсионера.
Условно говоря, если у человека средняя пенсия находится на уровне 14,5 тысячи рублей в месяц на конец 2018 года, то он будет получать на тысячу рублей в месяц больше в результате индексаций в феврале и апреле будущего года, то есть около 15,5 тысячи рублей. То есть суммарно за 2019 год пенсионер получит в среднем на 12 тысяч рублей больше, чем в 2018 году.
Первая индексация производится на уровень инфляции за прошлый год, вторая — в зависимости от доходов Пенсионного фонда России (ПФР). Точная сумма прибавки зависит от того, какую человек получает пенсию.
— А что, если доходы ПФР не позволят в следующем году прибавить к пенсии в среднем по тысяче рублей?
— Позволят. Для того и предлагается повышение пенсионного возраста, чтобы пенсионная система была более устойчивой и государство могло гарантировать гражданам индексацию пенсии выше инфляции.
— И все-таки, давайте еще раз уточним. Это касается только неработающих пенсионеров? А как насчет работающих?
— По действующему законодательству индексируются страховые пенсии именно неработающих пенсионеров. Повышенную пенсию получат и работающие пенсионеры — но только после того, как оставят работу.
При прекращении трудовой деятельности актуализируется стоимость пенсионного коэффициента — она увеличивается на все пропущенные индексации. Допустим, пенсионер с пенсией в 14 тысяч рублей работает в 2018 году, в 2019 году, но решает оставить работу, например, в июле 2020 года. После прекращения трудовой деятельности он получит пенсию в большем размере — с учетом прошедших индексаций в 2018, 2019 и 2020 годах.
— А что с индивидуальным пенсионным капиталом?
— Перечисление взносов на накопительную пенсию в том виде, в котором она была придумана в 2002 году, как изъятие из стандартного тарифа шести процентов и компенсация этого изъятия ПФ за счет трансфертов, было приостановлено. Поэтому сейчас идет работа над идеологией индивидуального пенсионного капитала.
— Сейчас вы предлагаете повысить пенсионный возраст для женщин на восемь лет, для мужчин — на пять. А где гарантия, что спустя несколько лет вы снова не поднимете планку?
— В данный момент с учетом демографических тенденций разумно установить границы пенсионного возраста после переходного периода — 65 лет для мужчин и 63 года для женщин.
Но больше 65 лет пенсионный возраст по Конвенции № 102 не может быть, если только государство не предоставит убедительные расчеты о необходимости установления более высокого возраста с учетом утраты трудоспособности.
Кстати, возможность повышения пенсионного возраста именно сейчас была прописана еще в 1995 году в постановлении правительства «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ».
— То есть сейчас самое подходящее время для повышения пенсионного возраста?
— Мы не могли предложить это раньше, потому что продолжительность жизни была не такой высокой.
В 2000 году у мужчин она была 59 лет, в 2017 году — 67,5, то есть увеличилась на восемь с половиной лет. За тот же период у женщин продолжительность жизни увеличилась почти на шесть лет — с 72,3 до 77,6 года. И продолжительность жизни будет расти дальше.
Однако правильно исследовать и такой показатель, как период получения пенсий гражданами после достижения пенсионного возраста. С точки зрения пенсионного страхования это единственно важный критерий и именно его берут за основу все страны при расчетах пенсионного возраста. Сейчас мужчины живут в среднем на пенсии 16,5 года, а женщины — 26.
Сейчас наиболее подходящий момент для начала постепенного повышения пенсионного возраста и балансировки пенсионной системы, особенно исходя из того, что на одного пенсионера в России приходится менее двух граждан в трудоспособном возрасте. Если не сделать этот шаг, придется либо существенно увеличивать тариф в Пенсионный фонд, либо понижать пенсии, что, конечно, не допустимо.
— Тем не менее есть оценки, что только треть мужчин доживают сейчас до пенсионного возраста, а до 65 лет еще меньше.
— Официальной статистики по этому поводу не существует. Но то, что мужчин до пенсионного возраста доживает меньше, чем женщин, — это правда. У мужчин и женщин сильно различаются показатели смертности в трудоспособных возрастах. По разным причинам. Играют свою роль алкоголь и курение, внешние причины.
— Если, положим, после повышения пенсионного возраста человек доработал, скажем, до 62 лет и понял, что устал и дальше работать не хочет или не может, какую пенсию ему в итоге назначат?
— Вы имеете в виду, если человек сам уволился и не работает до пенсии?
После наступления пенсионного возраста он получит ту пенсию, на которую имеет право, которую заработал в течение всей свой жизни — в зависимости от страхового стажа и накопленных индивидуальных пенсионных коэффициентов.
— Вы планируете пересмотреть страховой стаж?
— Нет. Для получения страховой пенсии он так и останется — минимум 15 лет. И накопить за этот период нужно будет не менее 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов.
— Тема борьбы с теневой занятостью станет актуальнее в связи с пенсионной реформой? Из-за серой занятости в пенсионную систему поступает меньше денег.
— Конечно. Вместе с минфином, работодателями, профсоюзами, которые тоже этот вопрос ставят, мы будем прорабатывать дополнительные меры для снижения серой занятости, потому что это колоссальный дополнительный ресурс для солидарной пенсионной системы.
Все, кто работает сегодня нелегально, завтра придут за пенсиями. И будут возмущаться, если прав для страховой пенсии будет накоплено не достаточно и вместо нее им назначат социальную, которая меньше страховой и назначается на пять лет позже.
Люди должны понимать, что без страхового стажа они не смогут попасть в пенсионную систему, им нужно легализовываться.
— Максим Анатольевич, давайте еще раз проговорим, что предлагается изменить для «досрочников», тех, кто может раньше выйти на пенсию.
— Для работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда в угольной, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «списки», получателей досрочной пенсии по социальным основаниям, пострадавших от техногенных катастроф (чернобыльцев, семипалатинцев), ничего не меняется.
Для работников образования, здравоохранения и творческих работников институт досрочных пенсий тоже сохраняется: новых требований к специальному стажу нет — это от 15 до 30 лет, в зависимости от категории таких работников. Но, поскольку увеличивается общий возраст выхода на пенсию, для данных граждан пенсионный возраст тоже повышается — на восемь лет.
То есть если сейчас учительница пришла работать в школу в 22 года и стаж, дающий право на досрочную пенсию для нее 25 лет, значит, она выходит на пенсию в 47 лет. По новой схеме она выйдет в 55 лет.
И здесь тоже действует мягкий переходный период. Например, если педагог выработал необходимый стаж в 2020 году, то он выйдет на пенсию в 2022 году, если выработал стаж в 2026 году и позже, то через 8 лет — в 2034 году и позже.
После приобретения спецстажа такие работники могут продолжать трудиться по специальности или уйти работать в другую сферу. В этот период за них тоже будут перечислять взносы в Пенсионный фонд, благодаря чему их пенсия в итоге будет выше, чем если бы они ушли на нее сразу.
По материалам Российская газета — Федеральный выпуск № 7597 (134).

Последние новости Брянской области по теме:
В ответах министра

- Сураж
Мнение заместителя директора института экономики, истории и права Брянского государственного университета имени академика И.Г.
16:20 01.07.2018 Газета Восход
В ответах министра - Новозыбков
Плавное повышение пенсионного возраста должно обеспечить рост пенсий нынешних и последующих пенсионеров.
12:10 01.07.2018 Маяк
 
По теме
Как сообщают наши коллеги из «Брянской учительской газеты», около 79 процентов жителей региона не затронет увеличение возраста выхода на пенсию.
22.07.2018
 
Брянцы комментируют заявление Владимира Путина - Пламя Труда Президент России Владимир Путин заявил, что вопрос повышения пенсионного возраста в России чувствителен и обсуждается с меньшей или большей интенсивностью на протяжении многих лет.
22.07.2018
 
 
На брянских предприятиях уже сейчас есть места рработы для людей пенсионного возраста - Новый Путь Как сообщает газета «Заря» в осуждении В.В.Путина о пенсионной реформе, В.Чашников ( заместитель директора «Метаклэя») поддержал позицию президента и рассказал, что на на предприятии «Метаклэя», есть люди,
22.07.2018 Новый Путь
Жители Брянщины восприняли заявление Путина о пенсионной реформе, как поддержку - Российская Нива Из многих комментариев жителей Брянщины на заявление Президента Путина о предстоящей пенсионной реформе, высказанного им в Калининграде, брянские СМИ приводят слова пенсионерки В. Яненко из города Дятьково.
21.07.2018 Российская Нива
Депутат Государственной Думы от Брянской области Валентин Суббот, как и большинство его коллег проголосовал за принятие в первом чтении законопроекта о пенсионных изменениях,
21.07.2018 Российская Нива
Депутат Государственной Думы ФС РФ Валентина Миронова — одна из тех, кто в первом чтении проект закона о пенсионных изменениях проголосовал за увеличение пенсий.
21.07.2018 Российская Нива
Брянская детская школа искусств имени Татьяны Николаевой получила новые музыкальные инструменты - Газета Восход Тромбон, саксофоны, эфониумы и другие музыкальные  и другие инструменты получила Брянская детская школа искусств имени Татьяны Николаевой, сообщает РИА «Стрела» .
22.07.2018 Газета Восход
Мероприятия пройдут на площадке по ул. Красная площадь. 21 июля в 10.30 состоится спортивный праздник «Семейный марафон», 28 июля в 10.00 откроется тематическая выставка «Моё Отечество».
22.07.2018 Маяк
В этом году он носит название «ДоброСМИ». Медиафорум  приурочен к году добровольца и волонтера, которым объявлен 2018 год Президентом России Владимиром Путиным.
20.07.2018 Пламя Труда
Совместная акция районной газеты «Пламя труда» и Дятьковской центральной библиотеки, посвященная творчеству знаменитого поэта-шестидесятника Евгения Евтушенко, проходила в зале массовых мероприятий.
19.07.2018 Пламя Труда
Международных день шахмат новозыбковские шахматисты отметят н межрайонном турнире, на который отправились сегодня.
22.07.2018 Маяк
БЛАГОДАРНОСТЬ ОТ FIFA - Рассвет Сотрудники брянской таможни, обеспечивающие безопасность стадиона «Спартак» во время всемирных футбольных матчей, обследующие грузы и транспорт, прибывающие туда, получили благодарность FIFA, за то,
21.07.2018 Рассвет
48% брянцев в следующем году уйдут на пенсию «по-старому» - Российская Нива Как стало известно «Брянской учительской газете» , управление пенсионного фонда по Брянской области посчитало тех, кто при введении нового пенсионного законодательства пойдет на заслуженный отдых уже по-новому.
21.07.2018 Российская Нива
Митрополит Александр, в праздник явления иконы Пресвятой Богородицы во граде Казани, совершил Божественную литургию в Брянской Навле - Газета Восход Божественная Литургия в  храме в честь Казанской иконы Божией Матери была совершена Митрополитом Брянским и Севским Александром в Брянской Навле в праздник явления иконы Пресвятой Богородицы.
22.07.2018 Газета Восход