Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного  агента: понятие и признаки

Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».

Согласно изменениям, внесенным указанным нормативным правовым актом в статью 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее — иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Таким образом, законодательно закреплены три ключевых признака некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Во-первых, организацией, выполняющей функции иностранного агента, может быть признана только российская некоммерческая организация. Это исключает отнесение к некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, международных и иностранных организаций, включая их представительства (филиалы), открытые на территории Российской Федерации.

Вторым признаком является наличие у организации финансирования из иностранных источников. Иными словами, некоммерческая организация должна получать денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ). При этом ни временные (продолжительность, систематичность, однократность), ни количественные (размер, объем), ни видовые (пожертвования, гранты, премии и т.п.) характеристики получаемых некоммерческой организацией от иностранных источников денежных средств или иного имущества юридического значения не имеют. Вместе с тем важно учитывать, что соответствующие денежные средства и иное имущество должны быть не просто перечислены (направлены в адрес) некоммерческой организации, а приняты ею.

И, наконец, третьим основополагающим признаком некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, является участие такой организации в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. При этом в силу абзаца 3 пункта б статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.

Также следует учитывать, что российская некоммерческая организация, получающая денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвующая в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, должна признаваться выполняющей функции иностранного агента в случае участия в политических акциях в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику вне зависимости от того, каких — положительных (одобрительных) или отрицательных (критических) — оценок придерживается такая организация.

Однако не вся деятельность некоммерческих организаций, даже имеющая признаки политической, действительно является таковой. В частности, к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества. Соответственно, какими бы ни были источники денежных и иных материальных средств некоммерческих организаций, если цели их деятельности не выходят за рамки указанных областей, они не могут считаться выполняющими функции иностранного агента.

Последние новости Брянской области по теме:
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного  агента: понятие и признаки

- Сураж
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
14:39 12.12.2017 Газета Восход
- Дятьково
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
10:55 12.12.2017 Пламя Труда
- Выгоничи
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
10:52 12.12.2017 Российская Нива
- Рогнедино
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
10:34 12.12.2017 Новый Путь
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного  агента: понятие и признаки - Новозыбков
Впервые понятие «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента» было введено в российское законодательство Федеральным законом от 20.07.
10:16 12.12.2017 Маяк
 
По теме
Президент Российской Федерации 5 декабря подписал  Федеральный закон № 373-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах охраны здоро
11.12.2017
 
Брянский депутат Госдумы Валентин Суббот убеждает, что пенсии будут повышены - Российская Нива Депутат Государственной Думы от Брянской области Валентин Суббот, как и большинство его коллег проголосовал за принятие в первом чтении законопроекта о пенсионных изменениях,
21.07.2018
Заботясь о своих избирателях, депутат Госдумы от Брянской области В. Миронова проголосовала «за» пенсионную реформу - Российская Нива Депутат Государственной Думы ФС РФ Валентина Миронова — одна из тех, кто в первом чтении проект закона о пенсионных изменениях проголосовал за увеличение пенсий.
21.07.2018
Александра Васильевна ЯНЕНКО, пенсионерка, много лет работала в торговле, г.ДЯТЬКОВО: — Когда впервые все мы услышали о пенсионной реформе, конечно же, в душу закралась паника: как же так,
21.07.2018
 
Депутат Государственной Думы от Брянской области Валентин Суббот, как и большинство его коллег проголосовал за принятие в первом чтении законопроекта о пенсионных изменениях,
21.07.2018 Российская Нива
Депутат Государственной Думы ФС РФ Валентина Миронова — одна из тех, кто в первом чтении проект закона о пенсионных изменениях проголосовал за увеличение пенсий.
21.07.2018 Российская Нива
В Брянской области прошел медиафорум «ДоброСМИ» - Администрация области 20 июля в Брянском государственном университете им. акад. И. Г. Петровского состоялся медиафорум «ДоброСМИ», организатором которого стало Брянское региональное отделение Союза журналистов России.
21.07.2018 Администрация области
В этом году он носит название «ДоброСМИ». Медиафорум  приурочен к году добровольца и волонтера, которым объявлен 2018 год Президентом России Владимиром Путиным.
20.07.2018 Пламя Труда
Совместная акция районной газеты «Пламя труда» и Дятьковской центральной библиотеки, посвященная творчеству знаменитого поэта-шестидесятника Евгения Евтушенко, проходила в зале массовых мероприятий.
19.07.2018 Пламя Труда
БЛАГОДАРНОСТЬ ОТ FIFA - Рассвет Сотрудники брянской таможни, обеспечивающие безопасность стадиона «Спартак» во время всемирных футбольных матчей, обследующие грузы и транспорт, прибывающие туда, получили благодарность FIFA, за то,
21.07.2018 Рассвет
Брянец Роман Китаев выиграл международный фестиваль по быстрым шахматам “Днепр” - Sport-32.ru Международный фестиваль по быстрым шахматам «Днепр», проходивший в городе Смоленске с 14 по 15 июля 2018 года, собрал более ста взрослых и детей из многих регионов России и республики Беларусь.
21.07.2018 Sport-32.ru
48% брянцев в следующем году уйдут на пенсию «по-старому» - Российская Нива Как стало известно «Брянской учительской газете» , управление пенсионного фонда по Брянской области посчитало тех, кто при введении нового пенсионного законодательства пойдет на заслуженный отдых уже по-новому.
21.07.2018 Российская Нива
Ранее по обращению МОО «Зеленый Фронт» и согласованию с прокуратурой Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям были проведены внеплановые проверки животноводческих предприятий СХПК «Кистерский»,
20.07.2018 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору